明升体育平台自治区教育厅 发展改革委 财政厅关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划(2019—2020年)的通知
发布日期:2019-09-06
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各盟市教育(教体)局、发展改革委、财政局,满洲里市、二连浩特市教育(科技)局、发展改革委、财政局:

为贯彻落实《明升体育平台自治区教育厅 发展改革委 财政厅关于印发〈切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作方案〉的通知》(内教财字〔201989号,以下简称《通知》)精神,增强义务教育薄弱环节改善与能力提升工作实施的计划性、针对性和有效性,确保目标任务顺利完成,现就编制20192020年项目规划有关事项通知如下:

一、基本原则

(一)突出重点,聚焦薄弱。各地要坚持从最困难的地方做起,从最薄弱的环节入手,以消除大班额专项规划、农村牧区义务教育学校布局规划,以及实现中小学校网络教学环境全覆盖需求为基础遴选薄弱学校,通过专项建设推进办学条件达到基本办学标准,促进校际间办学条件基本均衡,严禁超标准建设。专项建设项目要向贫困旗县倾斜,特别向深度贫困旗县倾斜。

(二)结合发展,提升能力。各地要坚持以补短板、强弱项、提质量为主线,坚持基本办学条件改善与办学内涵质量建设相结合、相促进,坚持教育信息化应用驱动和机制创新,促进信息技术与教育教学的深度融合,不断提升办学质量和办学能力,促进学校内涵发展。

(三)强化统筹,协调推进。各级教育、发展改革、财政部门要强化统筹,密切配合,各负其责。加大投入力度,对贫困地区坚持自治区“拿大头”,做好与农村义务教育校舍安全保障长效机制、教育现代化推进工程、民族教育专项资金等有关项目和资金的统筹与衔接,防止资金、项目安排重复交叉或支持缺位。“十三五”教育现代化推进工程20192020年支持的义务教育学校建设项目,一并纳入规划统筹实施。中央、自治区预算内投资按照发改投资〔20191067号文件规定,严格落实取消贫困地区县级配套资金、连片特困地区盟市级配套资金的政策。

二、规划目标和任务

20192020年,重点做好以下三方面工作:

(一)消除城镇学校大班额。66人以上超大班额全部消除,56人以上大班额基本消除,全区大班额比例控制在4%以内。

(二)加强两类学校建设。科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校,基本补齐两类学校短板,力争2020年秋季开学前,两类学校办学条件达到基本办学标准。统筹做好易地扶贫搬迁适龄儿童就近入学和学校建设工作。统筹教育现代化推进工程等项目和资金,按照标准为边远艰苦地区两类学校教师建设必要的周转宿舍。

(三)推进农村牧区学校教育信息化建设。农村牧区义务教育学校网络教学环境实现全覆盖,农村牧区义务教育学校“同频互动课堂”实现全覆盖,农村牧区学校教育信息化应用水平明显提升。为规划长期保留的乡村小规模学校配备优质数字教育资源,支持“互联网+教育”试点建设,实现优质教育资源互通共享。

三、实施范围

专项建设项目覆盖所有旗县(市、区),具体按照重点任务分类规划实施,项目学校包括义务教育阶段公办学校。

(一)消除大班额以城镇学校为主。以2018年教育事业统计数据为准,义务教育阶段存在56人以上(含)大班额的旗县(市、区)纳入实施范围;项目学校应为解决义务教育阶段“大班额”问题已立项审批的新建学校或改扩建学校。

(二)寄宿制学校建设以乡镇为主,小规模学校建设为在校生不足100人的规划长期保留的村小学和教学点。以2018年教育事业统计数据为准,义务教育阶段存在乡镇寄宿制学校和小规模学校的旗县(市、区)纳入实施范围;项目学校应为乡镇寄宿制学校和规划长期保留的乡村小规模学校。

(三)教育信息化建设重点为农村牧区学校。国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第56位(区县代码)为0120且《统计用城乡划分代码》中的第1315位(城乡分类代码)为111的主城区以外的地区纳入实施范围。项目学校应为县域内所有农村牧区学校。

(四)“十三五”教育现代化推进工程20192020年支持的义务教育学校。

(五)不纳入实施范围的学校。

1.完全中学和十二年一贯制学校的高中部;

2.小学附设的学前班和幼儿园;

3.民办学校;

4.小学、初中规模超过2000人,九年一贯制、十二年一贯制学校义务教育阶段规模超过2500人的学校。

四、建设内容

(一)校舍建设项目。主要包括:教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、厕所、锅炉房、浴室、运动场地、校园文化等建设。办公楼、礼堂、体育馆、塑胶跑道,以及其他超越基本办学条件范畴的项目,不得列入项目规划。

(二)设施设备购置项目。主要包括:教学实验仪器设备、音体美器材、课桌椅、食堂设备、学生用床,以及饮水、采暖、安全等设施设备。

(三)信息化建设项目。主要包括:学校通过光纤、卫星等方式实现宽带网络接入,以及校园网络建设。学校教室多媒体远程教学设备购置,“同频互动课堂”相关设备购置。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。规划编制工作时间紧、任务重、要求高,各地要高度重视,加大盟市级推进协调力度,精心组织实施,切实抓好落实。规划由“县级编制、盟市审核、自治区审定”。各级教育、发展改革、财政部门要加强沟通、协同配合,明确职责分工,高标准做好规划编制工作。各盟市教育、发展改革、财政部门对本盟市规划编制工作负总责。

(二)严格审核,确保质量。各盟市要集中有关方面专家,依托管理软件,对规划进行逐县、逐校审核,论证规划的合规性和可行性。重点审核建设内容是否合理,是否存在超标准、超规模豪华建设问题,是否存在虚列项目、套取专项资金的问题,资金来源是否明确具体,中央、自治区专项资金预算是否合理,盟市(旗县)资金是否落实等。

(三)及时反馈,按时上报。经盟市级教育、发展改革、财政部门审核的规划,请于2019920日前,报送自治区教育厅、发展改革委、财政厅备案,并报送使用项目管理软件生成的数据文件。

(四)及早谋划,提高效率。对于新建和改扩建学校校舍项目,各地要及早谋划、提前实施,先期启动征地、立项审批、招投标等前期准备工作。2019年项目,要力争在年底前开工建设;2020年项目,要力争在明年秋季开学前开工建设,并在20219月底前建设项目基本竣工。

教育厅联系人及联系方式:

刘慧敏 04712856907

箱:nmggbb@163.com

发展改革委联系人及联系方式:

李明宇 04716659156

财政厅联系人及联系方式:

张译丹 04714192157

 

附件:项目规划文本主要内容参考提纲

 

附件

 

项目规划文本主要内容参考提纲

 

一、基本情况和现状分析

1.基本情况。一是当地经济社会发展概况,包括区域地理位置特点、所辖旗县数量及深度贫困县数量,贫困人口、人均财力情况等。二是义务教育阶段学校发展情况,包括义务教育阶段学校数及学生人数、大班额数及比例、寄宿学生数及比例、乡村小规模学校数及学生人数、现有校舍面积、未联网学校数等。

2.现状分析。结合当地经济社会发展、人口变化趋势和城镇化进程等因素,分析本地义务教育学校及教学点布局、规模、结构、办学条件现状以及存在的主要问题。

二、规划目标及主要任务

1.规划目标。到2020年底,本地区义务教育薄弱环节改善与能力提升工作总体目标。包括到规划目标年,本地区义务教育薄弱学校教学和生活设施条件改善目标,大班额消除目标,两类学校改善目标和农村牧区学校信息化建设目标。

2.重点任务。围绕规划目标提出主要任务,包括覆盖范围、项目学校数,以及校舍及设施类项目建设数量、建设规模和设备及信息化建设数量等。

三、规划资金和年度安排

1.规划资金。应包括规划资金总体需求和分年度资金需求,以及上级补助与本级规划安排资金的具体情况。本级资金要明确来源渠道和落实的具体措施。

2.年度安排。列出20192020年分年度计划和项目安排情况。

四、预期效益

2020年本地按项目县平均的主要指标变化情况,主要包括学生数、寄宿生数、寄宿率,生均教室、食堂和生均厕所面积、寄宿生生均宿舍面积,体育场地,图书、教学仪器设备,学校联网数、信息化设施设备等指标值变化情况;预期受益学生人数等方面的直接效益,以及产生的社会效益。

五、保障措施

应包括组织领导、资金落实和管理、规划执行、项目管理、评估验收、监督检查及责任追究措施等。

六、附表

1.《消除大班额建设项目规划汇总表》;

2.《寄宿制学校建设项目规划汇总表》;

3.《小规模学校建设项目规划汇总表》;

4.《教育信息化建设项目规划汇总表》。

同时附项目管理软件导出的《义务教育学校建设基本情况表》《截至到2020年底义务教育学校基本办学条件规划情况表》《义务教育薄弱环节改善与能力提升总任务表》《截至20××年义务教育薄弱环节改善与能力提升分年度任务表》。

 

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