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解读《明升体育平台自治区重污染天气应急预案 (2020年版)》

解读《明升体育平台自治区重污染天气应急预案 (2020年版)》

  • 访谈时间:2020年07月01日
  • 访谈嘉宾:自治区生态环境厅二级巡视员 张树礼
  • 摘要:

    日前,自治区政府办公厅发布实施了《明升体育平台自治区重污染天气应急预案(2020年版)》。今天,我们邀请自治区生态环境厅二级巡视员张树礼,做客自治区人民政府网在线访谈栏目,就重污染天气应急预案修订工作做政策解读、互动交流。

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  • [主持人]

    各位网友,大家好!欢迎收看本期明升体育平台自治区人民政府网在线访谈栏目。近期,自治区政府办公厅修订发布了《明升体育平台自治区重污染天气应急预案(2020年版)》,对我区当前及今后一段时期做好重污染天气应对工作有重要的指导作用。今天我们邀请自治区生态环境厅二级巡视员张树礼,做客自治区政府网在线访谈栏目,就新修订的重污染天气应急预案与大家进行解读交流。[2020-07-01 16:00:37]

    [嘉宾:张树礼]

    主持人好,各位网友好!很高兴在这里与大家进行交流。[2020-07-01 16:02:09]

    [主持人]

    近年来,重污染天气应对已成为生态环境保护的高频词。请您谈谈本次预案修订的背景和意义。[2020-07-01 16:03:36]

    [嘉宾:张树礼]

    近年来,随着污染防治攻坚战的深入推进,全区环境空气质量逐步向好,重污染天数大幅度减少,2019年全区剔除沙尘天气后共发生重污染天数11天,较2015年减少了19天。但是当前大气污染防治工作形势依然严峻,特别是今年一月份我区中西部地区受极端不利气象因素影响,出现了多次重污染天气过程,如何最大限度减缓大气污染程度,降低重污染天气造成的危害,保障公众健康安全,是广大人民群众的诉求。同时应对重污染天气的成效也是影响我区、各盟市年度大气环境质量改善任务能否完成的重要因素,一两次污染过程应对不力,就有可能抵消全年工作。所以为了回应群众期盼,抓好重污染天气应对这个当前大气污染防治工作的“牛鼻子”,我们根据国家相关文件要求,结合自治区工作实际,对2015年版自治区重污染天气应急预案进行了修订。希望新的《预案》能充分发挥应急预案应有作用和最大效应,切实减缓大气污染程度,保护公众健康。[2020-07-01 16:04:57]

    [主持人]

    本次新修订的重污染天气应急预案较原有预案有哪些变化?[2020-07-01 16:08:58]

    [嘉宾:张树礼]

    本次预案修订是自2014年发布自治区重污染天气应急预案以来第二次修订。新修订的重污染天气应急预案调整了预警分级标准及预警启动条件、提出了重点污染管控区域应急联动、统一了重点污染物应急减排要求、细化了区直部门工作职责、提高了环境管理精细化水平。

    首先调整了重污染天气预警分级标准。根据《环境空气用量指数(AQI)技术规定(试行)》分级方法,按照生态环境部关于全国重污染天气预警分级标准有关规定,依据空气质量预测结果,综合考虑空气污染程度和持续时间,将空气重污染预警分为3个级别,和原来相比,去掉了蓝色预警,由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。其次明确预警启动、解除、调整条件。当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时,各盟市人民政府按照预警分级提前24小时以上发布预警信息;当预测或监测空气质量已经达到更高级别预警条件时,应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警;当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下,且预测将持续36小时以上时,可以降低预警级别或解除预警,并提前发布信息。三是明确区域应急联动。根据我区气象地理特征、大气污染传输影响,设置了三个重点控制区,实行区域污染统筹管理。当各区域达到预警启动条件时,自治区人民政府及相关城市要按照区域空气质量预警提示信息,及时研判并启动相应级别的预警。四是明确统一应急减排措施比例要求。要求二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及挥发性有机物在黄色、橙色和红色预警期间减排比例,应分别达到全社会占比的10%、20%和30%以上。各地可根据本地污染排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例,但二者比例之和不低于上述总体要求。五是细化区直各部门工作职责。成立了重污染天气应急指挥部,由自治区主席任总指挥、分管环境保护的副主席任副总指挥,15个区直部门为应急指挥部成员单位。并建立了区直相关部门“应急影响职责清单”,明确职责分工,避免因职责不清,推诿扯皮、耽误工作。[2020-07-01 16:09:30]

    [主持人]

    工业企业是废气污染物排放大户,新《预案》对工业企业有什么要求,怎样管控?[2020-07-01 16:15:01]

    [嘉宾:张树礼]

    一是对涉气排污企业实施差别化管控措施,防止“一刀切”。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则,结合涉气企业治理水平,实行差异化管控,实施约束管控和正向激励,分类施治,防止“一刀切”。对承担协同处置城市生活垃圾或危险废物、涉及居民供暖等民生保障类企业,实施“以量定产”“以热定产”,做到应急减排最大化;对实现超低排放火电企业,实行豁免;对新兴产业、战略性产业,根据实际情况采取减排措施,尽量避免对正常生产生活的影响。同时,针对秋冬季重污染天气高发期,鼓励企业预先调整生产计划,推动实行错峰生产。二是对涉气企业实施清单化管理,提升“精细化管理”水平。将所有涉气的排污企业、工程均纳入应急减排项目清单。清单实行动态更新,每年11月底各盟市可根据实际执行情况对企业清单进行修订,将年度新增涉气企业纳入清单,不能有游离于清单之外、脱离监管的企业,确保所有涉气企业共同履行重污染天气应急减排责任。三是对纳控企业实行“一厂一策”,最大限度减少排放。“一厂一策”就是一个企业一个应急减排方案,方案具体到主要产生工艺流程、主要涉气产排污环境及污染物排放情况及不同级别预警下的应急减排措施,明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,做到对停限产企业“可操作、可监测、可核查”,最大限度的发挥企业减排效应。[2020-07-01 16:16:25]

    [主持人]

    在发生重污染天气情况下,您对社会公众的个人防护、自主行为有哪些建议和倡议?[2020-07-01 16:21:51]

    [嘉宾:张树礼]

    发生重污染天气情况下,各盟市政府会通过互联网、新闻媒体、广播电视、微信公众号等新闻媒介,及时准确地发布重污染天气有关信息,让公众知情。同时在重污染天应急期间,儿童、老人等易感人群要尽量留在室内,减少户外活动,确不可避免需要外出的,要采取必要的防护措施。外出尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等出行,驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。极端污染天气下,有条件的幼儿园、中小学校要停课,并合理安排停课期间学生的学习,尽量做到停课不停学。[2020-07-01 16:22:11]

    [主持人]

    下一步,我们还要做好哪些具体工作呢?[2020-07-01 16:23:40]

    [嘉宾:张树礼]

    要坚决执行重污染天气应急预案,今年是蓝天保卫战的收官之年,我区“十三五”大气污染防治目标能否全面完成,需要自治区、各盟市地方党委政府和相关部门在责任体系、监管体系、监督体系上齐心协力、共同发力、精准着力,把重污染天气应急预案作为当前及今后一段时期我区大气污染防治工作的指挥棒、红绿灯。同时要压紧排污企业“主体责任”,企业始终是重污染天气应急预案执行最关键的一环,要通过宣传培训等方式,推动排污企业深刻认识到加大治污、减少排放是必然选择,科学编制“一厂一策”,建立管理制度、及时响应。

    今年世界环境日的主题是“关爱自然,刻不容缓”,借助这个平台,我也号召大家一起行动起来,关爱自然、关心环境,共同守护好祖国北疆这道亮丽的风景线,建设一个天更蓝、山更绿、水更清的美丽明升体育平台![2020-07-01 16:24:58]

    [主持人]

    感谢张厅长做客明升体育平台自治区人民政府网在线访谈栏目,为我们详细介绍《自治区重污染天气应急预案(2020年版)》的有关情况。再见![2020-07-01 16:29:19]

    [嘉宾:张树礼]

    再见![2020-07-01 16:30:26]